Programma politico-amministrativo Lista Per Filignano
PREMESSA
Il territorio di Filignano possiede potenzialità endogene sintetizzabili come segue:
- una posizione geografica favorevole per la vicinanza di grandi bacini metropolitani;
- un territorio idoneo alle produzioni di qualità nel settore dell’agroalimentare;
- un territorio dalle qualità ambientali pressoché intatte e riconosciute;
- l’essere lambito da un’arteria di comunicazione che movimenta, dalla costa alle aree interne, circa sei milioni di autovetture l’anno;
- un patrimonio edilizio inutilizzato;
- la vicinanza di un bacino produttivo a carattere industriale e terziario;
- la presenza di aziende nello stesso territorio comunale.
A fronte di tali risorse Filignano soffre fenomeni di invecchiamento della popolazione ( 33.65 % di anziani ultrasessantacinquenni ), di allentamento e perdita di identità culturale, di migrazione delle giovani coppie, di spopolamento, di carenza di servizi, di rarefazione delle attività commerciali; mostra, inoltre, di ignorare le proprie qualità ambientali. Tali fenomeni mettono a rischio le stesse capacità rigenerative del territorio e della sua comunità.
L’azione che s’intende condurre mira, dunque, a promuovere uno sviluppo dal basso creando le condizioni necessarie ad innescare un processo virtuoso.
S’intende procedere attraverso il rafforzamento delle motivazioni ideali che legano i cittadini al loro territorio per poi sostenere e promuovere progetti, iniziative, imprese capaci di “offrire” i valori del territorio, nel rispetto delle sue vocazioni, e collegarle in “rete” con le risorse presenti nell’area.
PRINCIPI ISPIRATORI
La lista “Per Filignano” intende dare continuità al lavoro svolto mantenendone l’ispirazione alle seguenti linee guida:
- Valorizzazione dell’identità culturale in ogni sua manifestazione;
- utilizzazione del territorio in maniera rispettosa dei suoi valori, delle sue vocazioni e secondo criteri di compatibilità tra i diversi usi;
- solidarietà verso le categorie più svantaggiate;
- cooperazione con altri enti;
PRINCIPI DI BUON GOVERNO DEMOCRATICO
I candidati si impegnano, ove eletti, a rispettare i seguenti 12 principi di buon governo, sanciti nella Strategia di Valencia, approvata dal Consiglio dei Ministri del Consiglio d’Europa, il 15 Ottobre 2007:
1) Elezioni regolari, equa rappresentanza e partecipazione; 2) Reattivita’; 3) Efficacia ed efficienza; 4) Apertura e trasparenza; 5) Stato di diritto; 6) Comportamento etico; 7) Competenze e capacita’; 
Innovazione e apertura al cambiamento; 9) Sostenibilita’ e progettualita’ a lungo termine; 10) Sana gestione finanziaria; 11) Diritti dell’uomo, diversita’ culturale e coesione sociale; 12 ) Responsabilita’ .
1. POLITICHE FINANZIARIE
Le risorse finanziarie, specie nella ripartizione della finanza locale, si sono notevolmente ridotte negli ultimi anni. Nel quinquennio 2004-2008 abbiamo verificato che il Comune di Filignano ha ricevuto minori risorse per 211.000 di euro, rispetto al quinquennio precedente, con un taglio secco di € 45.000 circa annui .
A ciò si sono aggiunti, purtroppo, debiti accumulati dalle gestioni precedenti, per esiti sfavorevoli di vertenze legali. Di questi 404.000 euro sono stati riconosciuti e saldati ed altri 170.000 euro sono stati riconosciuti e attendono di essere pagati, previa dismissione del patrimonio immobiliare.
Tale circostanza sfavorevole impone, oltre che una sana gestione finanziaria, anche una politica di rigore nella spesa corrente, un contenimento dei costi del personale, una azione mirata a recuperare efficienza ed efficacia anche attraverso forme più accentuate di cooperazione con altri Enti Locali.
Nonostante ciò l’Amministrazione attuale ha mantenuto invariate le aliquote ICI ed ha esonerato dal tributo le aree fabbricabili di modeste dimensioni, venendo incontro alle aspettative dei contribuenti che avevano presentato istanza di autotutela.
Adeguate forme di autofinanziamento delle spese correnti vanno ulteriormente ricercate attraverso azioni finanziarie sostenibili che vedano il Comune socio di maggioranza , soprattutto nel campo delle energie alternative e del Turismo ecocompatibile.
2. STRUTTURA AMMINISTRATIVA E INNOVAZIONE TECNOLOGICA
Nella trascorsa consiliatura l’Amministrazione ha adeguato la dotazione regolamentare, la contrattazione integrativa, ha razionalizzato l’organizzazione amministrativa e la relativa spesa.
A seguito della cessazione dal servizio del responsabile dell’ufficio Ragioneria occorrerà ricoprire tale ruolo potenziando la gestione dell’ufficio tributi.
Cogliendo l’occasione offerta dalla programmazione regionale dei fondi europei si avrà cura di rendere accessibili on line i principali servizi al cittadino per la gestione informatizzata dei tributi e delle pratiche urbanistiche. In particolare per i tributi l’obiettivo tendenziale sarà quello del documento unico.
La presenza di una rete telematica strutturata (banda larga, wireless), la cui realizzazione sara’ completata a breve su sollecitazione dell’Amministrazione con il concorso della Comunita’ Montana consentirà di attivare tali servizi
3. POLITICHE SOCIALI
Scuola
L’Amministrazione ha strenuamente difeso in questi anni la permanenza della scuola a Filignano, contro la razionalizzazione imposta dal Governo, ma l’azione difensiva da sola non basta, occorre una proposta complessiva di dimensionamento in grado di realizzare il diritto costituzionale alla buona e sana educazione, cooperando con gli altri due Comuni dell’attuale Istituto Comprensivo in un logica unitaria e di sistema .
Ha provveduto a dotarsi di un adeguato mezzo di trasporto utilizzabile in maniera polivalente ed ha avviato le verifiche in ordine alla sicurezza dell’edificio scolastico.
Parimenti ha garantito la mensa scolastica, il tempo prolungato, attivita’ collaterali di animazione.
Solidarietà
Continuerà a provvedersi:
- al potenziamento dell’impegno sociale a favore delle categorie più deboli;
- all’assistenza agli alunni disabili e all’assistenza domiciliare per gli anziani ed i portatori di handicap;
- al potenziamento delle strutture polivalenti idonee a favorire la socializzazione;
- alla rimodulazione dei criteri di imposizione di tasse e tributi di competenza comunale in relazione alle condizioni delle famiglie disagiate, monoreddito e ai nuclei che vorranno abitare nei centri storici;
- alla riduzione dei costi dei servizi per rendere più equa la pressione fiscale;
Verranno promosse politiche a favore dell’insediamento abitativo.
Sanità
In questo campo saranno perseguiti:
- la prevenzione delle patologie maggiormente diffuse, con particolare attenzione al miglioramento degli stili di vita, attraverso campagne di informazione guidate a fasce specifiche di popolazione con il coinvolgimento del Dipartimento di Prevenzione dell’ASREM ;
- il potenziamento dei servizi socio-assistenziali al fine di realizzare l’integrazione socio-sanitaria e razionalizzare la spesa in questo settore ;
- la collaborazione mirata con il Distretto Sanitario di Venafro e con il Piano d’Ambito Sociale di Zona al fine di promuovere una maggiore offerta territoriale dei servizi al cittadino.
Prevenzione sociale
Saranno promossi progetti per la prevenzione della diffusione di droghe tra le giovani generazioni;
Volontariato
Sarà curata:
- La promozione del volontariato della terza età da ricercare in progetti di manutenzione del territorio.
- il sostegno, nelle forme più opportune, all’associazionismo che opera sul territorio;
4. IMPRESA, LAVORO E FORMAZIONE
Con il varo della nuova disciplina del commercio, l’Amministrazione ha previsto gli opportuni strumenti per sostenere le piccole attività commerciali.
Di pari passo con il risanamento del finanziario sarà possibile attuare tali previsioni.
L’amministrazione incoraggerà la creazione di piccole imprese per l’affidamento di lavori di manutenzione del territorio anche secondo le previsioni della legge n. 97/94 (Legge sulla Montagna)
5. TERRITORIO E AMBIENTE
Urbanistica:
Nella scorsa consiliatura è stato approvato il nuovo regolamento edilizio e con esso si è perseguita la liberalizzazione delle opere minori, la semplificazione e la qualità degli interventi.
Nei prossimi anni occorrerà dotare il comune di un P.R.G. che superi l’attuale sovrapposizione di piani e previsioni che si sono stratificate nel tempo e che sia ispirato ai seguenti criteri:
- realizzazione di un sistema cartografico su base digitale e georeferenziato;
- particolare attenzione al recupero di aree degradate;
- recupero e valorizzazione del patrimonio edilizio;
- attuazione per mezzo di iniziativa privata;
- reinsediamento dei centri storici;
Ambiente
L’Amministrazione ha affrontato le principali questioni ambientali di Filignano.
Ha definitivamente avviato a soluzione l’annoso problema della cava, ha realizzato, con finanziamento pubblico, un impianto fotovoltaico per l’alimentazione della pubblica illuminazione attraverso la quale è stato conseguito un risparmio permanente sulla bolletta energetica.
Occorrerà migliorare il sistema per la prevenzione del rischio idrogeologico.
In occasione di ogni opera pubblica, è stata rivolta particolare cura alla valorizzazione dei connotati caratteristici del paesaggio.
S’intende continuare questa politica al fine di conseguire un’impressione di insieme che valorizzi il territorio.
Inoltre, sarà avviato uno specifico programma per:
- la manutenzione e riapertura delle antiche vie vicinali;
- la catalogazione e restauro delle decine di edicole votive presenti sul territorio;
- la valorizzazione dei terrazzamenti in pietra a secco;
- la sistemazione “a verde” a carattere diffuso;
- la progressiva eliminazione dei detrattori del paesaggio;
E’stato avviato ed è in corso di realizzazione un progetto per la valorizzazione del patrimonio archeologico che dovrà essere continuato e ampliato.
6. OPERE PUBBLICHE
L’amministrazione ha dato seguito alla precedente programmazione conducendo nella fase realizzativa numerose opere pubbliche.
Inoltre, ha realizzato o sta realizzando i seguenti interventi:
Completamento area PIP con campo fotovoltaico
515.000 euro
Riduzione del rischio idraulico
300.000 euro
Rete fognaria
270.000 euro
Valorizzazione del sito archeologico di Mennella
330.000 euro
Sisma 84 Recupero economie
116.000 euro
Sisma 84 Priorita’ A e C eq.A
310.000 euro
Viabilita’ Interna CIPE/35
100.000 euro
Recupero area degradate di Lagoni
40.000 euro
Sirion Protezione civile
10.000 euro
Piccolo mezzo N.U. Porter Piaggio
20.000 euro
Campo sportivo
80.000 euro
Totale
2.091.000 euro
L’amministrazione ha inteso dotarsi, infine, di una nuova programmazione con un parco progetti, da spendere per ogni utile occasione di concorso all’ammissione a pubblici finanziamenti, che prevede i seguenti interventi:
- adeguamento dell’isola ecologica per lo stoccaggio dei rifiuti e riqualificazione dell’area attualmente utilizzata;
- raddoppio del campofotovoltaico;
- realizzazione di interventi di riqualificazione urbana nei centri storici delle frazioni ;
- realizzazione di interventi di ingegneria ambientale sul tratto urbano del torrente Ravindola per la riduzione del rischio alluvioni e la rinaturalizzazione delle sponde;
- realizzazione di un’area di parcheggio e parco giochi nella Frazione di Cerasuolo;
- realizzazione di uno o più parcheggi nel borgo di Cerreto;
- delocalizzazione detrattori ambientali ( tralicci , manufatti impattanti , etc. ) fuori dai centri urbani ;
- riqualificazione della strada Lagoni – Mastrogiovanni fino all’edificio ex demanio nella Frazione di Lagoni;
- adeguamento del Campo di calcio;
- rifacimento dell’impianto di pubblica illuminazione.
7. CULTURA
Eventi
L’Amministrazione intende consolidare e accrescere gli eventi affermatisi in questi anni primo fra tutti il Festival Mario Lanza.
Beni culturali
Particolare attenzione sarà data:
- alla catalogazione, salvaguardia e valorizzazione del patrimonio culturale locale in collaborazione con le competenti Soprintendenze.
- alla sistemazione dell’archivio comunale;
- alla riorganizzazione della biblioteca comunale con la creazione di una sezione specializzata per le tematiche del territorio e del patrimonio culturale locale.
8. SPORT
Le attività sportive e del tempo libero saranno incentivate attraverso:
- il completamento e la riattivazione delle attrezzature sportive esistenti (Campo di calcetto, Campo da Tennis, Piscina c/o Albergo Le Ginestre e Campo Sportivo Comunale);
- il completamento del campo da Golf in località “Varvarusa”;
9. COOPERAZIONE ISTITUZIONALE
L’amministrazione perseguirà, nell’ambito dell’Unione dei Comuni di cui Filignano già fa parte, la gestione in forma associata dei principali servizi.
10. PATRIMONIO AGRO SILVO PASTORALE
La cura del patrimonio agro-silvo-pastorale sarà condotta in special modo attraverso:
- la realizzazione di opere a servizio delle attività agro-silvo- pastorali;
- l’adozione di un nuovo regolamento di fida pascolo che tuteli gli allevatori locali;
- azioni indirette per la valorizzazione del patrimonio agro-silvo-pastorali di pertinenza della Frazione di Cerasuolo;
11. TURISMO
Il turismo, nelle forme più consone ad un ambiente prevalentemente rurale, rappresenta una parte importante delle potenzialità economiche del territorio comunale che non può prescindere da una logica di “sistema” in cui Filignano si colloca.
La definizione del contenzioso concernente l’Hotel “Le Ginestre” consentirà la rapida riattivazione della struttura con operatori esperti del settore.
Occorrerà lavorare per accreditare il Comune di Filignano come uno dei possibili destinatari degli interventi regionali per la realizzazione di “Albergo diffuso”.
E’ necessario, inoltre, perseguire le seguenti azioni:
- promozione di un sistema diffuso di ospitalità in modo che il turismo possa rappresentare un mezzo di integrazione del reddito familiare;
- realizzazione di un piano di marketing territoriale.
- realizzazione di una piazzola di sosta per il turismo itinerante.
Parimenti fondamentale è utilizzare la risorsa emigrati per veicolare la promozione del territorio.
Ciò comporterebbe da sé il recupero del turismo di ritorno della terza generazione di emigrati all’estero.
Ufficio Stampa Lista Per Filignano
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